容城县医疗健康领域能力提升项目信息化智慧医疗数据平台(二次) 招标公告
1. 招标条件
本招标项目 容城县医疗健康领域能力提升项目 （项目名称）已由 容城县改革发展局 （项目审批、核准或备案机关名称）以 容城县改革发展局关于容城县医疗健康领域能力提升项目可行性研究报告的批复、容改发投资字[2021]87号 （批文名称及编号）批准建设，项目业主为 容城城发医疗管理有限公司 ，建设资金来自财政资金、自筹资金 （资金来源），项目出资比例为 30%来自财政资金、70%来自企业自筹 ，资金落实情况为已落实 ，招标人为 容城城发医疗管理有限公司 ，招标代理机构为 江苏启越工程管理有限公司 。项目已具备招标条件，现对 容城县医疗健康领域能力提升信息化项目智慧医疗数据平台(二次) 进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1项目概况：
项目建设地点：河北雄安新区容城县。
建设规模：在容城县建立个人健康数据账户，实现基于数字身份的健康医疗数据归档，以及授权流通的开放安全数据通道。
建设内容：本项目充分依托雄安新区数字基础设施（数字身份、雄安云等），同时结合新区已建设的区块链非税电子票据管理平台，以智慧医疗数据平台建设为基础，基于改造的院级信息化系统和基层公卫体系，打通医疗健康信息和数据共享通道，打造多平台联动的未来城市公共医疗卫生和健康管理服务平台。
项目工期：自合同生效之日起270日历天（不晚于2022年12月31日）完成本项目开发及终验。
其他：投标人必须对本项目招标服务内所有服务进行投标，不允许只投标其中的一部分，否则作为无效标处理。
2.2招标范围：
主要建设内容为智慧医疗数据平台，包括：医疗数据标准化与质量控制、全量异构数据库、健康管理数据总线、数据账户归档、安全数据通道、开放应用容器等方面的相关系统开发与软件模块。
3. 投标人资格要求
（1）资质最低要求：
具有独立承担民事责任的能力；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；具有健全的财务会计制度；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
（2）业绩最低要求：
自2019年1月1日起至今（以合同签订时间为准），具有至少一个合同金额为1600万元（含）以上的软件开发或系统集成业绩（投标人为联合体的，联合体任意一方均可）
（3）项目负责人最低要求：
具有高级职称及以上职称证书（投标人为联合体的，联合体任意一方均可）。
（4）信誉要求：
①本项目对被雄安新区 / 机构评为严重失信企业且正处在信用评价结果公示期内的投标人 不采用 （采用或不采用）否决性惩戒方式；
②本项目对近3年内（从提交投标文件截止之日起倒算）曾被本项目招标人评价为履约不合格的投标人 采用 （采用或不采用）否决性惩戒方式；
③本项目对近2年内（从提交投标文件截止之日起倒算）在本项目招标人实施的项目中存在无正当理由放弃中标资格、拒不签订合同、拒不提供履约担保情形的投标人 采用 （采用或不采用）否决性惩戒方式；
④本项目对近3年内（从提交投标文件截止之日起倒算）受到雄安新区政府有关部门警告、罚款等行政处罚，达到 / 次或累计罚款 / 元的投标人 不采用 （采用或不采用）否决性惩戒方式；
⑤本项目对因违反工程质量、安全生产管理规定，或者因串通投标、转包、以他人名义投标或者违法分包等违法行为，正在接受雄安新区政府有关部门立案调查的投标人 不采用 （采用或不采用）否决性惩戒方式。
（5）不得存在下述法律法规禁止的情形：
a.投标人为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
b.投标人与招标人存在利害关系可能影响招标公正性；
c.投标人单位负责人与同一标段或者未划分标段的同一招标项目的其他投标人的单位负责人为同一人；
d.投标人与同一标段或者未划分标段的同一招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；
e.投标人为同一标段或者未划分标段的同一招标项目的代建人；
f.投标人为同一标段或者未划分标段的同一招标项目的招标代理机构；
g.投标人与同一标段或者未划分标段的同一招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；
h.投标人与同一标段或者未划分标段的同一招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；
i.投标人被依法暂停或者取消雄安新区投标资格；
j.投标人被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；
k.投标人进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
l.投标人在近三年内（从投标文件递交截止之日起倒算）有骗取中标或严重违约或重大服务质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；
m.投标人被市场监督管理部门在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；
n.投标人被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人名单；
o.在近三年内（从招标公告发布之日起倒算）投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪行为；
p.近一年内（从投标文件递交截止之日起倒算）投标人因串通投标、转包、以他人名义投标或者违法分包等违法行为受到行政处罚；
q.投标人因违反工程质量、安全生产管理规定等原因被给予行政处罚且在处罚期内（以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）公布的处罚及处罚期限为准，未列明处罚期限的视同不在处罚期内）；
r.投标人因拖欠工人工资被有关部门责令改正而未改正或被列入拖欠工资“失信主体”且在公示期内（以因拖欠工资被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）严重拖欠农民工工资失信主体的为准）；
s.投标人在同一标段或者未划分标段的同一招标项目投标中存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为；
t.投标人为电子招标投标交易平台的运营机构，以及与该机构有控股或者管理关系可能影响招标公正性的 单位和个人。
上述法律法规禁止情形的评审方式为公开承诺制，接受社会监督。若发现存在上述法律法规禁止的情形，投标人或者其他利害关系人在严格遵守“谁主张、谁举证”原则的前提下可通过“交易平台”在“投诉与答复”菜单中采用数字CA证书以加盖单位电子印章的数据电文形式向投标人须知前附表
规定的行政监督部门投诉。
（6）本次招标 接受 （接受或不接受）联合体投标。
联合体投标的，应满足下列要求：

1） 联合体成员数量不得超过 3 家。
2） 联合体成员各方均应满足有关法律法规要求；
3） 联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参 加同一合同项下的招标活动；
4） 联合体投标人在提交投标文件的同时，应按招标文件提供的格式， 附上由所有成员签署的具有法律约束力的联合体协议书。联合体协议需载明牵头人及各方承担的工作和义务。
（7）其他要求：/
各投标人对多个标段提出投标时，最多允许中标 1 （具体数量）个标段(适用于分标段的招标项目)。
4. 评标办法
本次招标采用 综合评估法 评标办法。
5. 招标文件的获取
5.1凡有意参加投标者，请于 2022-02-26 00:00:00 至 2022-03-03 00:00:00 （北京时间，下同），通过CA数字证书登录“雄安新区招标投标交易平台” （网址：http://www.xaprtc.com/xapr/trading）（以下简称“交易平台”）的“电子招标项目”菜单，免费下载招标文件。
5.2投标人按5.1款下载招标文件前，应先在“交易平台”按该平台公布的操作手册进行用户注册和CA数字证书办理，已完成注册和CA办理的投标人不必重复操作。
6. 投标文件的递交
投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2022-03-22 09:30:00 ，投标人应在投标截止时间前先将编制完成的投标文件进行加密，再登录“交易平台”，将加密的投标文件上传，上传成功后，系统自动反馈上传结果和时间，递交时间即为系统反馈结果时间。逾期未完成上传的，系统将拒绝接收该投标文件并自动对其关闭；未按规定加密的投标文件系统将自动拒绝并提示。以联合体形式投标的，由联合体牵头人完成投标文件的加密、上传。
其他说明：/
7.开标形式及地点
开标形式： 远程开标 （远程开标/现场开标）
开标地点： 投标人需远程登录雄安新区公共资源交易中心远程不见面开标系统及直播系统（根据招标代理机构在投标文件递交截止时间后以短信形式发送的 链接和验 证码登录）参加开标仪式。登录直播系统时，投标人改名称为公司简称+姓名。线上开标地点：雄安新区招标投标交易平台（网址：https:// www.xaprtc.com/xapr/trading)。
如采用远程开标形式投标人需登录“交易平台-开标系统”，具体操作可参考平台公布的操作手册。
其他说明： 投标人需自备电脑，并请至少在开标前1天通过“交易平台”中“我的投标项目”菜单的【电子标环境监测】 按钮对开标时使用的电脑进行环境监测和环境部署；开标前一个小时通过交易平台-我的投标项目中找到本项目，并进入开标系统；投标人在开标时须使用IE浏览器，打开设置，在Internet选项中，添加信任站点：https:/ /kb.xaprtc.com、https://www.xaprtc.com；直播系统的直播链接和邀请码将在投标文件递交截止时间后以短信形式发送至递交投标文件时系统中所填写的项目联系人手机号码，无需提前下载应用程序，网页观看即可。投标人在收到邀请码和链接后及时进入，否则造成的一切后果由投标人自行负责。本项目根据疫情防控需要视情况决定是否按时开评标，如有变化，另行通知。
8. 公示与公告媒介
本次招标公告、中标候选人公示及中标结果公示均同时在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）、河北省招标投标公共服务平台（http://www.hebeieb.com/）、雄安新区公共资源交易服务平台（http://www.xaprtc.com/）上发布。
9. 联系方式
招 标 人： 容城城发医疗管理有限公司
地 址： 河北省保定市容城县容城镇奥威路 118 号 301-1 室
联 系 人： 苏先生
电 话： 0312-5611568
电子邮件： /
传真（如有）： /
网址（如有）： /
招标代理机构： 江苏启越工程管理有限公司
地 址： 苏州工业园区唯新路 58 号启迪时尚科技城 24 幢 1 单元
2-3-4 层
联 系 人： 邵翔
电 话： 13776653674、0512-82182110
电子邮件： 354168359@qq.com
传真（如有）： /
网址（如有）： /
10. 电子招投标交易平台相关说明及注意事项
10.1 “交易平台”的注册、CA数字证书申请及绑定、招标文件下载、投标文件制作、投标文件加密与上传等各环节的操作手册详见“服务平台”或“交易平台”公布的相关操作手册。
10.2 开标以投标人上传至交易平台的电子加密投标文件为准。未按照招标文件要求递交电子或纸质投标文件的，招标人均不予受理。
10.3 开标时投标文件解密时间，限定在招标人发出解密要求后30分钟内完成，如所有投标人都已完成解密，招标人可提前结束解密环节进入下一环节。
10.4 因投标人未按操作手册要求配置软硬件、忘记CA登陆密码、CA数字证书发生故障或用错、未在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人放弃投标，由投标人自身承担一切后果。
因招标人原因或系统发生故障等，导致无法按时完成投标文件解密或开标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开标时间。
10.5 若投标人已申请多个CA数字证书，请注意使用差别，确保制作的投标文件和开标解密时使用的CA数字证书是一致的，否则造成解密失败的，由投标人负责。
10.6 投标人应充分考虑到网络及系统平台可能存在的非正常情况，在投标文件递交截止时间之前完成上传。
10.7 电子招标项目无关注环节，下载招标文件时需先填写项目联系人和电话（仅第一次下载文件时会进行填写，请保证填写无误后再进行提交）后即可下载招标文件，招标文件节点状态显示已发布，已下载则完成了文件获取操作，不会影响后续查看澄清答疑文件以及投标。
注：如进行了保证金子账号获取或递交投标文件操作后需在【我的投标项目】中找到该项目进行其他操作。
10.8 CA数字证书在投标文件加密至开标解密过程中，证书必须在有效期之内，此过程期间如进行续费、变更等任何业务办理，都将导致投标文件无法解密，视为投标人放弃投标，由投标人自身承担一切后果。
10.9投标人请至少在开标前1天通过“交易平台”中“我的投标项目”菜单的【电子标环境检测】按钮对开标时使用的电脑进行环境检测和环境部署。
10.10 在投标文件制作过程中，支持docx（office2010及以上版本）和pdf两种格式导入，建议导入pdf格式。
10.11 为保证投标文件编制质量以及系统稳定性，请尽量将投标文件控制在400M以内。投标文件制作完成签章时需进行转换，等待时间较长，请投标人在该阶段耐心等待，不要进行任何操作。
10.12 制作投标文件时请检查分级目录是否齐全，文件制作完成后请打开HBT格式的投标文件进行检查。
10.13 如遇操作相关问题可咨询招标人或者技术服务。技术咨询电话：0312-5620113。
10.14 投标文件编制工具版本号同招标文件编制时使用的版本号7.8.2014.2640，投标人从雄安新区公共资源交易中心网站下载相对应的电子投标编制工具即可打开招标文件，若出现技术问题请咨询电话：0312-5673321
10.15 （1）潜在投标人及其他利害关系人有在法定时限内行使异议或者投诉的权利。
①异议应当以书面形式提出（仅涉及开标的除外），异议书格式及内容应符合《河北雄安新区工程建设项目招标投标活动异议和投诉处理暂行办法》及招标文件的要求。
异议受理的联系方式：
联系人：邵翔
电话：13776653674
电子信箱：354168359@qq.com
通讯地址：苏州市工业园区唯新路58号启迪科技城24幢2单元
②本项目行政监督部门：容城县改革发展局
（2）异议应当以异议书形式提交，提出异议应当符合下列规定：
①异议书应当加盖单位公章，并注明有效的联系方式。异议处理对接人非单位法定代表人的，还应由该单位为对接人出具加盖单位公章且经法定代表人签字的授权委托书；
②异议书应当包含异议人的名称、地址、电话、邮箱、日期等基本信息及异议事项的基本事实、有效线索、证明材料、相关请求及主张；
③开标现场未提出相关异议或已经投标人确认的事项，开标后不得就同一事项提出异议；
④已经做出明确答复，无新的事实证据的，不得就同一事项提出异议；
⑤异议书有关材料是外文的，异议人应当同时提供简体中文译本。外文与简体中文译本不一致的，以简体中文译本为准。
⑥不满足本条要求的不予受理。
（3）异议人撤回异议的，须以书面形式提出。异议人撤回异议的，视为该异议无效，异议程序自然终止，异议人不得以同一理由再次提出异议。
（4）被质疑人须配合招标人对异议事项进行核查。
被质疑人无正当理由拒绝配合调查的，招标人有权取消被质疑人中标资格，并按照评标委员会提出的候选人排序依次确定其他候选人为中标人，也可以依法重新招标。